Joint implementation in Russia - Challenges and possibilities

Abstract

AB3:Kioton sopimus astui voimaan vuoden 2005 alussa. Sopimuksen osapuolivaltiot voivat käyttää niin sanottuja Kioton mekanismeja, joita ovat puhtaan kehityksen mekanismi (CDM), yhteistoteutus (JI) ja päästökauppa. Yhteistoteutuksen mekanismin puitteissa voidaan toteuttaa projekteja kahden Kioton sopimuksen hyväksyneen teollisuusmaan, esimerkiksi Venäjän ja Suomen välillä. Toinen osapuolista investoi projektiin toisen maassa ja saa vastineeksi projektin tuottamia päästöoikeusyksiköitä. Venäjän Federaation hallintojärjestelmä muuttui 1991. Maan talous on edelleen sopeutumassa länsimaiseen talouskulttuuriin ja se kehittyy nopeasti. Nykyisin Venäjä kiinnostaa sijoittajia kannattavana, joskin riskialttiina sijoituskohteena, kun taas politiikan tutkijat ovat enemmän kiinnostuneita sen poliittisesta kehityksestä. Myös venäläinen kulttuuri sekä politiikan ja liikemaailman välinen suhde ovat mielenkiintoisia aiheita ja vaikuttavat osaltaan siihen, miten maassa hoidetaan liikeasioita. Investointien vähyyden takia energia-ala on Venäjällä huonossa kunnossa. Tuotantolaitokset ovat vanhoja ja siirtokapasiteetit riittämättömiä. Myös kaukolämpöverkko on hälyttävän huonossa kunnossa. Venäjällä on kuitenkin aloitettu muuttaa sähkösektoria ja sähkömarkkinat on vapautumassa. Yhteistoteutushankkeita voidaan viedä läpi joko ensimmäisen tai toisen raiteen mukaan. Toiseen raiteeseen on olemassa säännöt, jotka on sovittu YK:ssa, mutta ensimmäisen raiteen kulusta jokainen jäsenvaltion päättää itse. Toisen raiteen kulku on kutakuinkin selvä, kun taas monet valtiot vielä valmistelevat ensimmäisen raiteen kulkua koskevia säännöksiä. Yhteistoteutusprojektin alullepanija voi aina valita käyttävänsä toista raidetta. Tämän diplomityön tarkoitus oli näyttää Kioton sopimuksen nykytilanne Venäjällä sekä siihen vaikuttavat tekijät. Pääpaino on yhteistoteutushankkeilla. Työssä kuvaillaan ensimmäisen raiteen kulku Venäjällä sekä syyt siihen, miksi kehitys on mennyt tähän suuntaan. Erilaisia mahdollisuuksia yhteistoteutushankkeiksi kuvaillaan myös, joskin vain energiasektorin projektit on käsitelty. Näistä pääpaino on uusiutuvilla energialähteillä.

The Kyoto protocol entered in force in beginning of 2005. It enables participating parties to use the so-called Kyoto mechanisms, namely Clean Development Mechanism (CDM), Joint Implementation (JI) and Emission Trading. The mechanism of Joint Implementation stands for projects that are realized between two industrialized parties to Kyoto protocol such as Russia and Finland. In such project a party invests in a project implemented in the other party and receives emission reduction units generated by the project in return. Russian Federation went through a change in the political regime in 1991. After that the country economy has been adapting to the western business culture and developing quickly. Today Russia interests investors as a profitable, if risky, investment object, whereas the political analysts are more interested in development of its politics. Also the Russian culture and relation between big business and the state are an interesting topic and affect in own way the way the business is done in the country. Energy sector in Russia is in a bad condition, due to lack of investments. The power plants are old and transmission line capacity insufficient. The district heat network is also in alarming state. Russia has, nevertheless, began electricity reform and liberalized its power market. The Joint Implementation projects can be realized through track 1 or track 2. There are rules for track 2, that are agreed on in the UN, but track 1 is left for each member party to decide on their own. While the procedure of track 2 is somewhat clear, the track 1 is still not ready in many member parties. The initiator of the Joint Implementation project may decide to choose the track 2. The objective of the work was to show the Kyoto protocol in Russia today and framework behind it. The emphasis was on description of the process of Joint Implementation track 1 in Russia along with the reasons for it. Also possibilities for different Joint Implementation projects are depicted. Only energy sector projects are considered, with the focus on renewable energy.